導(dǎo)讀：國(guó)人移民，中國(guó)損失的除了資產(chǎn)還有人才。

精英人才流失海外？

2010年6月，中國(guó)頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，提出到2020年，人才發(fā)展要進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列。而另一方面，卻是以新富階層為代表的精英群體正在集中出走。

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，上世紀(jì)90年代，電視劇《北京人在紐約》紅遍大江南北，故事真實(shí)地反映了當(dāng)時(shí)中國(guó)人夢(mèng)想定居美國(guó)的情景。20年之后，還有多少人在做著“美國(guó)夢(mèng)”呢？根據(jù)美國(guó)權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)蓋洛普發(fā)布最新的調(diào)查結(jié)果，全世界大約有1.5億人想要移民到美國(guó)去。其中，中國(guó)人占了2200萬(wàn)，高居榜首。總?cè)丝谶_(dá)到12億的印度，想要移民美國(guó)的人只有1000萬(wàn)，不到中國(guó)的一半，排在第三。排在第二的是尼日利亞。

調(diào)查顯示，美國(guó)連續(xù)多年成為人們最想移居的國(guó)家，全世界每30個(gè)人里就有一個(gè)想移民美國(guó)。人們想要移民的原因有很多，包括和親人團(tuán)聚、創(chuàng)業(yè)、教育質(zhì)量比較高等。隨著2008年金融危機(jī)爆發(fā)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在美國(guó)最缺的就是錢。更多人采取了投資移民方式拿到了美國(guó)綠卡。

經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、全國(guó)青聯(lián)新聞出版界別副秘書(shū)長(zhǎng)吳永強(qiáng)認(rèn)為，但凡移民的人都是非富則貴，如果這樣的階層和群體流失太多，肯定會(huì)對(duì)國(guó)家造成影響，帶來(lái)一個(gè)后果就是像美國(guó)越來(lái)越發(fā)達(dá)，發(fā)展中國(guó)家由于喪失了基因和優(yōu)勢(shì)群體，在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中會(huì)受到或多或少的牽扯。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倒不會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的不足，但是會(huì)有一些間接的影響。

資產(chǎn)流失 掏空中國(guó)財(cái)富？

2011年10月29日，胡潤(rùn)研究院聯(lián)合中國(guó)銀行私人銀行發(fā)布《2011中國(guó)私人財(cái)富管理白皮書(shū)》，白皮書(shū)顯示，14%的千萬(wàn)富豪目前已移民或者在申請(qǐng)移民中，還有近一半在考慮移民。雖然對(duì)于白皮書(shū)中出示的數(shù)據(jù)，社會(huì)各界普遍持保留態(tài)度，認(rèn)為此調(diào)查的采樣具有一定的局限性， 僅僅是通過(guò)對(duì)全國(guó)18個(gè)重點(diǎn)城市千萬(wàn)級(jí)別以上的高凈值人群(可投資資產(chǎn)在1000萬(wàn)以上的個(gè)人)進(jìn)行調(diào)查，和獲得的980份有效問(wèn)卷，并不足以說(shuō)明國(guó)內(nèi)企業(yè)家們?cè)谝泼駟?wèn)題上的總體趨勢(shì)。

但同時(shí)，也有專家結(jié)合11年4月份招商銀行聯(lián)合貝恩資本發(fā)布的《2011中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告》發(fā)表觀點(diǎn)，認(rèn)為白皮書(shū)中的數(shù)據(jù)，與財(cái)富報(bào)告中對(duì)2600位千萬(wàn)富翁的調(diào)查結(jié)論相近，其中在有關(guān)移民問(wèn)題上，財(cái)富報(bào)告給出的調(diào)查結(jié)果為：近60%的高凈值人群已經(jīng)完成投資移民或有這方面的考慮，而在個(gè)人資產(chǎn)超億元的大陸企業(yè)主中，27%已經(jīng)移民，另有47%正在考慮移民，兩者之和，是總數(shù)的74%。

如此眾多的富人考慮或是已然移民，是否會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響？

北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗在接受《新民周刊》記者專訪時(shí)表示，中國(guó)的金融環(huán)境總體上來(lái)說(shuō)，還是存在著很多的問(wèn)題，比如說(shuō)，產(chǎn)權(quán)不清，私有產(chǎn)權(quán)沒(méi)有受到應(yīng)有的保障，特別是近幾年國(guó)有企業(yè)越來(lái)越壯大，民營(yíng)企業(yè)的投資越來(lái)越受到擠壓。所以在這種情況下，必然有很多企業(yè)家，為了尋求財(cái)產(chǎn)的安全，想把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去。這種情況如果不能夠改變，加上其他的各種綜合因素，的確有可能使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)某些問(wèn)題。

很多富人采取的移民方式都是投資移民，所以必然會(huì)從中國(guó)帶走一部分資產(chǎn)，且移民后他們?cè)谥袊?guó)的所得也將會(huì)繼續(xù)轉(zhuǎn)移到國(guó)外去。

輿論也在不斷質(zhì)疑，那些靠著政策紅利先富起來(lái)的中國(guó)人，不僅沒(méi)有帶動(dòng)后富，還把在中國(guó)賺的錢大部分拿到國(guó)外消費(fèi)，為別國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。甚至有人稱，這種做法正在掏空中國(guó)財(cái)富。

“資產(chǎn)外流的情況的確是存在的。”上海涉外律師李恒告訴記者，“即使只按最低投資額度，僅2010年從中國(guó)流向加拿大的移民財(cái)富就達(dá)幾十億元人民幣。”

他指出，更多的資產(chǎn)外流是在投資移民之后。一旦拿到他國(guó)國(guó)籍，即便其企業(yè)和大部分個(gè)人資產(chǎn)仍在國(guó)內(nèi)，其個(gè)人所得稅的繳納也會(huì)發(fā)生變化，也意味著個(gè)稅的流失。

留住財(cái)富 刻不容緩

大量的資本外逃不僅會(huì)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成影響，也會(huì)使得國(guó)家財(cái)富流失嚴(yán)重。因此，防范財(cái)富大規(guī)模流出刻不容緩。

在東南沿海，為了讓民間資本回流，各個(gè)地方政府使出了渾身解數(shù)。以浙江省為例，浙江省各級(jí)政府除了為回歸企業(yè)制定了稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策外，還啟動(dòng)對(duì)11個(gè)市、20個(gè)省級(jí)相關(guān)部門以及29個(gè)省外浙江商會(huì)的目標(biāo)責(zé)任制考核。

“現(xiàn)在浙江省呼吁浙商回歸，但單靠地方政府并不能完全吸引民營(yíng)資本。因?yàn)橘Y本是逐利的，外流的資本能否回到中國(guó)、回到各省，要看中國(guó)的大環(huán)境。這需要中央層面的改革，改革的重點(diǎn)部分在于立法，通過(guò)立法切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)主的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，通過(guò)立法切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并嚴(yán)格執(zhí)法，消除移民企業(yè)家的顧慮，讓企業(yè)家的人和錢都心甘情愿、安心地留在中國(guó)。同時(shí)通過(guò)對(duì)偷稅、漏稅、騙貸等違法犯罪行為嚴(yán)加懲罰，形成遵紀(jì)守法的氛圍。”周德文說(shuō)。

國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部副研究員張茉楠[微博]則建議，好的制度依靠的不是政府的經(jīng)濟(jì)反哺，而是打破壟斷，制度保障的經(jīng)濟(jì)自由、產(chǎn)權(quán)自由和流動(dòng)自由等，讓更多的要素流動(dòng)起來(lái)，應(yīng)該擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放，通過(guò)制度安排讓市場(chǎng)真正發(fā)揮其在配置社會(huì)資源，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效率，降低中國(guó)整體宏觀稅負(fù)，構(gòu)建有益于民間投資的經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，創(chuàng)造財(cái)富并把財(cái)富留住。