一、《外商投資法》與“原三資法”的比較
2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》,取代原來的《中外合資經營企業法》《外資企業法》《中外合作經營企業法》(即“外資三法”),自2020年1月1日起施行。
1、《外商投資法》的出臺背景
貫徹落實黨中央擴大對外開放政策的需要，貫徹五大發展理念之“開放”理念的要求，更好實現“引進來”和“走出去”有效結合的需要，提高中國國有企業國際競爭力的需要，切實增強中國經濟綜合競爭力的需要，旨在為新一輪高水平改革開放提供法治保障。
鑒于改革開放已經延續40余年、中國經濟已經具備的雄厚實力以及中國企業技術水平已顯著提高的客觀事實，特別是適應當前經濟社會發展的需要，及時出臺《外商投資法》是大勢所趨、水到渠成了。
2、相關內容要點及其解讀
（1）準入前國民待遇和負面清單制度
該法第四條規定，國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。
（2）堅持內外資一致原則
（3）保護知識產權原則
（4）建立健全外商投資服務體系
（5）建立外商投資信息報告制度
（6）五年過渡期安排
二、潛在競爭對手：國際通信市場主要運營商分析
建議購買由中國報告網編制的《2018年中國電信行業分析報告-市場運營態勢與發展趨勢預測》。
1、英國電信三大運營商：英國電信BT（British Telecom,簡稱BT，市占率28%）、英國電信公司Sky（市占率22%）、Virgin（唯珍，市占率20%）。
英國電信是首家獲得中國工信部頒發牌照的國際通信市場運營商。此次英電通訊獲得的是IP-VPN許可證與ISP許可證，只能在國內提供互聯網接入相關業務。英國電信由此可以為中國企業和普通用戶提供網絡服務和信息服務，具有重大意義。英國電信如何開發中國市場，還無法知道具體細節，需要做進一步的等候和觀察。
英國電信是英國最大的基礎電信運營商，但2001年由于戰略發展將移動通信業務作為不良資產剝離，專注于固話、ISP服務與企業解決方案等業務。直到2016年收購了移動運營商EE，才重新進入移動通信業務。這次獲得牌照的是英電通訊信息咨詢有限責任公司（下簡稱英電通訊），是英國電信香港跟另一家國內企業合資的公司。由于沒有基礎電信業務牌照，并不能在國內開展移動通信與固定通話業務。其實上英電通訊的主要客戶是國內外的跨國企業，為這些企業提供接入全球的網絡服務。而且根據中國信通院的資料顯示，截止2018年，全國有一百多家外資投資企業獲得互聯網相關的增值電信業務，英國電信并不是唯一的外資企業。
2、美國電信運營商：AT&T（美國電話電報公司）、Verizon（威瑞森）、T-Mobile（德意志電信跨國移動電話子公司）和Sprint分別是美國四大移動運營商。
目前，AT&T是美國第一大電信運營商，世界頂尖數字通信公司之一。2019年1月10日，美國電信運營商AT&T宣布，在2020年初，在美國的全國范圍內實現5G移動通信網絡覆蓋。
Verizon一舉成為美國最大的本地電話公司、最大的無線通信公司，全世界最大的印刷黃頁和在線黃頁信息提供商。Verizon在美國、歐洲、亞洲、太平洋等全球45個國家經營電信及無線業務，公司在紐約證券交易所上市。在2017年6月7日發布的2017年《財富》美國500強排行榜中，Verizon排名第14位。
T-Mobile是一家跨國移動電話運營商，屬于Freemove 聯盟。T-Mobile 在西歐和美國運營GSM網絡，并通過金融手段參與東歐和東南亞的網絡運營。該公司擁有1.09億用戶，是世界上最大的移動電話公司之一。2011年，AT&T試圖以價值390億美元的現金和股票收購德國電信旗下美國子公司T-Mobile，后來宣布放棄。原因是美國聯邦通信委員會（FCC）以及美國司法部的阻撓以及來自各方的批評聲（擔心收購會影響競爭）。2014年3月，軟銀CEO孫正義在接受美國媒體采訪時確認，盡管美國監管機構反對，軟銀依然希望收購T-Mobile US，并將其與Sprint進行整合，從而打破AT&T和Verizon兩家運營商壟斷市場的格局。
目前，Sprint公司已成為全球性的通信公司，主要提供長途通信、本地業務和移動通信業務。Sprint公司于2013年被日本軟銀收購。軟銀除了收購Sprint之外，一直希望促成Sprint和T-Mobile的合并。
3、日本電信運營商巨頭：NTT Docomo，Softak（軟銀），AU，eMobile和WILLCOM，主要技術水平為4G。
日本公布其四大電信運營商5G頻譜分配結果：2019年4月10日，日本政府監管機構正式向日本多家電信公司分配了5G頻譜，這是明年日本推出高速無線服務的重要里程碑。據報道，日本NTT Docomo、KDDI和軟銀公司這三大傳統電信運營商，以及新加入的樂天公司(日本電子商務巨頭)，從電信監管部門獲得了5G的無線電頻率資源。5G這項技術可以提供比4G至少快20倍的數據傳輸速度，被認為是從自動駕駛汽車和智能城市到增強現實和人工智能等新興技術的關鍵。
4、印度電信運營商：Bharti Airtel、沃達豐印度公司、Idea Cellular和Reliance Jio Infocomm等。
三、《外商投資法》頒布對央企中國移動公司的影響
主要討論四個主要問題：
1、互聯網企業、外資企業是否會帶來新一輪的業務沖擊？
本人認為，毫無疑問會產生一定沖擊的，但沖擊在短期內不會太大。外國通信運營商對中國市場垂涎已久，特別是英國電信為此斗爭了很多年。
2、影響究竟有多大？是否真的狼來了？
本人認為，短期內影響不會太大，長期看影響較大，但不會是顛覆性的。中國已經在通信領域取得了驕人的成績，走在了世界的前列，包括通信設備提供商（華為、中興）、光纖制造（武漢光谷與烽火科技集團）、運營商（移動聯通電信）、終端設備制造商（如手機、電腦、電視機、ADSL終端等），因而完全有能力跟西方發達國家和印度、俄羅斯、巴西等發展中國家的電信巨頭展開競爭。
短期內對國內三大運營商影響不會太大。專家左鵬飛表示，一方面，英國電信和三大運營商服務內容不一樣，前者針對國內用戶主要從事寬帶業務，三大運營商的盈利重點不是寬帶業務；另一方面，英國電信想為國內用戶提供寬帶服務需要花費一定的時間建設骨干網絡等基礎設施，所以短期內英國電信對三大運營商幾乎沒影響。
專家分析指出，事實上，英國電信與我國三大運營商沒有直接競爭關系，英國電信跟三大運營商根本不能提到一個維度進行對比，英國電信主要能影響的是國際互聯網接入服務。與老百姓息息相關的移動通信、固定通話等業務英國電信都沒有相關牌照，哪怕它想為老百姓提供ISP接入服務，也只能租用三大運營商的網絡。更何況現在三大運營商的ISP服務都已經很實惠，普通百姓肯定不會去選擇高昂的跨國服務。英國電信在英國國內的收費標準非常高，遠高于中國國內收費標準。而目前國內只有三大運營商才擁有全業務的電信牌照，未來這種局面不會輕易打破。
3、影響將會在哪些方面？
本人認為，將在很多方面產生一定的影響，包括網絡服務對象（為誰服務，地區和客戶選擇）、銷售模式、價格機制、服務態度等，但在競爭的焦點上，將會走差異化競爭道路，估計國外通信運營商不會進入縣級以下地區，其業務重點將會在為重點大城市的外資企業和部分民營企業提供通信服務上（內部局域網建設，手機上網服務、電腦上網服務、國際漫游服務），特別是新進中國市場的外國公司。特別值得關注的是，工信部是否會進一步擴大外國通信運營商在華經營范圍，是否會許可外商進入基礎電信領域，如果會的話，將涉及通信設備供應商的選擇問題，包括設備采購，如PCM電端機、光端機、交換機、路由器等。
4、國企是否有新的機遇？
本人認為，國企當然有新的機遇。我國通信企業掌握著合作的主動權，因為我們擁有較大的技術優勢、市場優勢、規模優勢和通信基礎設施優勢（基站數量極為龐大）。最主要的機遇就是與國際競爭對手開展合作：一是國內市場合作，二是國際市場合作，存在相互租賃基礎設施和品牌的可能性。
所做判斷的依據：
（1）技術水平分析。國際八大電信設備制造商：（1）瑞典愛立信公司（2018年9月打出首個5G電話）。（2）芬蘭諾基亞公司。（3）華為公司。（4）中興公司。（5）德國西門子公司。（6）法國阿爾卡特公司。（7）美國思科公司的路由器、高通公司的通信芯片等。美國缺乏大型覆蓋通信行業各個方面和環節的電信設備制造商，這是特朗普狗急跳墻的真正原因。（8）日本索尼移動通信公司。其他方面：日本的光纖技術世界領先，但中國的烽火科技集團的光纖技術也是世界一流，烽火通信集團集光通信三大技術于一體，即光通信系統、光纖光纜、光電子器件。
關鍵核心技術：5G技術，包括5G基帶（通信芯片）、5G通信設備、5G專利三個方面。5G技術可以提供比4G至少快20倍的數據傳輸速度，被認為是從自動駕駛汽車和智能城市到增強現實和人工智能等新興技術的關鍵。
（2）行政許可分析（國家安全考慮）。英國電信的經營業務不涉及移動通信和固話。據悉，全國性IP-VPN牌照（虛擬專用網）指企業使用的內部辦公網，服務對象主要是企業，企業擁有這個牌照可以為其他企業內部提供大型局域網以助其實現跨地區、跨部門的內外網絡連接服務，服務商品牌以三大電信運營商為主。全國性互聯網服務提供商（ISP）牌照的服務對象主要是個人，通常向普通用戶提供互聯網相關服務，典型代表也是國內三大運營商。至于大眾關注的移動通信服務的問題，因為涉及國家安全和個人隱私，而英國電信沒有在國內獲得基礎電信業務牌照和電信與信息服務業務經營許可證（ICP），所以其業務不涉及移動通信業務和固話業務，只能為國內用戶提供互聯網連接的相關服務，而不會提供互聯網內容。
（3）市場規模分析。據報道，按照中國三大運營商2019中期業績，其4g基站數量分別是，移動271萬，聯通135萬，電信152萬。
四、面對外商投資的影響國企所需采取的思路和對策
行政許可要求：國家對接入公用電信網的電信終端設備、無線電通信設備和涉及網間互聯的電信設備實行進網許可制度。實行進網許可制度的電信設備必須獲得工業和信息化部頒發的進網許可證；未獲得進網許可證的，不得接入公用電信網使用和在國內銷售。
1、中國通信運營商的優勢
先入為主，規模巨大，價格低廉，本地優勢，覆蓋面廣，認同度高。
2、中國通信企業主要供應商及其優勢
國際通信設備供應商四大巨頭：華為、中興、愛立信、諾基亞；競爭白熱化。毫無疑問，美國和日本采用的是愛立信和諾基亞的5G技術。
技術應用前景：（1）5G技術將很快得到普及；（2）移動互聯網和物聯網的結合；（3）中國走在了世界的前列，美國非常著急。
3、應對思路和對策
（1）知己知彼、百戰不殆；
（2）抓緊對競爭對手經營狀況的研究，熟悉各方面情況，做到未雨綢繆；
（3）緊盯對手動向，及時調整競爭策略；
（4）加大研發力度，掌握技術主動權；
（6）招攬各方面精英人才，始終技術、管理、服務上的領先優勢，準備打持久戰；
（7）建立健全縱向（總公司和分公司之間）和橫向（各省公司之間）的聯絡和協調機制；
（8）強化產業鏈思維，建立健全上中下游企業之間的聯系。
（9）其他措施。

說明：有關具體知識點還在進一步深化和完善中。 

姓 名 張保權 性別 男 出生年月 1973.5
工作經歷及
任職情況 法學博士（華東師大）、政治學博士后（復旦大學），同濟大學馬克思主義學院教師，清華大學高級訪問學者，英國愛丁堡大學和加拿大英屬哥倫比亞大學訪問學者，寶鋼教育獎獲得者，在國有大型煤炭企業陜西蒲白礦務局工作5年，在同濟大學從教10年，主要講授馬克思主義政治學原理、中國社會政治分析、當代中國政治與比較政治、馬克思主義基本原理等課程。主持省部級以上研究課題2項，參與省部級以上研究課題近10項。
主講課程 模塊一：紀檢監察體制改革、全面從嚴治黨與反腐敗
1.我國紀檢監察體制改革的歷史、理論與實踐
2.我國反腐敗工作領導體制和工作機制的演變
3.全面從嚴治黨的戰略布局與實踐效果
4.改革開放以來反腐敗典型案例解讀：基于特定行業的分析
5.新時代黨建格局：政治建設、思想建設、紀律建設和制度建設等
6.制度反腐與法治反腐：反腐敗內外部銜接協調機制
7.紀檢監察合署辦公體制：紀法關系的理論與實踐
模塊二：當代中國政治建設與政治發展
8.當代中國政治體制改革的歷史與現實
9.當代中國政治發展的理論與制度邏輯
10.我國社會政治發展的制度優勢
11.紀檢監察體制改革與政治發展：國家權力結構的科學化
模塊三：意識形態建設與黨性教育
12.改革開放以來意識形態建設的成就與當前形勢
13.習近平總書記關于意識形態建設的重要論述
14.新時代意識形態建設的領導體制和工作機制
15.共產黨人的政治靈魂：共產主義遠大理想與中國特色社會主義共同理想的統一
研究領域 主要教研方向為紀檢監察體制改革、全面從嚴治黨與反腐敗、政治體制改革與政治發展、比較政治與制度分析
主要研究項目及研究成果 1.出版著作1部（獨著），參編3部，發表學術論文40余篇
2.主持和參與完成10余項國家社科基金及省部級級科研課題
3.科研項目：十八大以來紀檢監察體制改革與發展的內在邏輯研究、十九大報告關于反腐敗工作的新理念新思想新戰略研究、意識形態建設與政治發展的良性互動研究等
授課特色 政治立場、觀點和方法正確可靠；理論與實踐結合；案例剖析與思想啟迪結合；注重現場互動，趣味性強，富有感染力